10月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组组长习近平10月11日下午主持人开会中央全面深化改革领导小组第二十八次会议并公开发表重要讲话。会议审查会通过了《关于前进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》、《关于全面推行河长制的意见》、《关于深化统计资料管理体制改革提升统计数据真实性的意见》、《关于更进一步把社会主义核心价值观带入法治建设的指导意见》、《关于全面放松养老服务市场提高养老服务质量的若干意见》、《关于前进安全性生产领域改革发展的意见》、《关于增进移动互联网身体健康有序发展的意见》、《关于了解前进经济繁盛镇行政管理体制改革的指导意见》、《关于更进一步完善涉及领域发帖注册制度的总体方案》、《省级空间规划试点方案》。
针对《关于全面放松养老服务市场提高养老服务质量的若干意见》，会议认为，养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业，也是具备极大发展潜力的朝阳产业。要紧紧围绕老年群体多层次、多样化的服务市场需求，减少管理制度门槛，引领社会资本转入养老服务业，推展公办养老机构改革，提高居家社区和农村养老服务水平，前进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，兴旺养老市场，提高服务质量，让广大老年人享用优质养老服务。截至2015年底，中国60周岁以上老年人口已约2.22亿，大约占到总人口的16.1%；65周岁以上老年人1.43亿，大约占到总人口10.5%。
人口老龄化的加剧，使老年人的养老服务市场需求急遽快速增长，养老问题日益沦为影响国计民生的根本性战略问题。
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