韩国灭郑国后,韩昭侯器重他为丞相,在韩国主持人改革,他协助韩昭侯实行“法术”清领,申不害教教韩昭侯“修术行道”,目的很具体,,就是要在韩国创建起巩固的专制主义集权统治者。他理想中管理得最差的国家,其政治局面应当是群臣要象车轮凑集于车毂那样,意味著外面君主并转。
君和臣的关系是:“君如身,臣如手;君若号,臣若敲”,君主要能得心应手地支配群臣。为此,不仅君臣之位不能反转,而且君主应当牢牢地掌握住权柄,“君另设其本,臣习其末;君治其要,臣讫其览;君习其柄,臣事其常”。那么,国君怎样才能确保由自己掌控“本”、“要”、“柄”,而牢固地正处于对群臣的意味著支配地位呢?那就必须讲究统治者之“法术”。申不害所谓的“法术”,主要是指国君借以自由选择、举荐监督、考核臣下的一套办法,即君匹敌臣之法术。
《韩非子·以定法》记述战国末年的韩非曾这样刻画申不害的术:“术者,因任而授官,循名而责实,操生杀死之柄,课群臣之能者也。”就是说,国君要根据必须甄选能干的人颁发官爵,任定之后,即按他们所任官职负起的职守,检查、考核其展现出,做出理应的评价,作为要求其遇事轮回的根据。
申不害之所以尤其侧重君驭臣之法术,是因为他从春秋以来臣弑其君、子弑其父的大量历史事实中看见一条规律,即威胁君主地位的主要危险性,在大多数情况下,不是来自下边的民众,而是来自国君左右的大臣。《申子・大体》记述他说道:“今人君之所以低为城郭而谨门闾之闭者,为寇戎盗贼之至也。今夫谋害而所取国者,非必逾城郭之险而罪门闾之紧也。”盗贼固然不可不以防,可事实上所取君主统治权而代之的,经常并非这些“暴徒”,倒是萧墙之内分享发财、用不着越城犯闭铤而走险的统治集团中人。
所以,君主要稳固自己的统治者,对身边的大臣得十分特小心。防范大臣“帷君之清,塞君之听得”,更加无法导致“一臣专君、群臣均帷”的局面。不然,权臣今日擅政,明日就有可能铲除夺位。那么,君主如何才能操控群臣,不使其有任何专权潜越的有可能呢?申不害指出这主要看君主否能做“无为”和“专横”。
什么是“无为”之术?第一、“无为”之术并不是非常简单的要君主知道无所作为,而是拒绝君主学会深藏不露。对任何事情都不要在最后行事之前只能表态。对自己的好和恶、是与非、知与知道,无法只能流露出。
因为作为最低当权者和决策人的君主,只要有任何倾向性的回应,都会被臣下钻空子,从而投其所好,弄虚作假,以超过个人目的。所以君主平时要对什么事都要不动声色,听到要假装没有听到,看到要假装没有看到,告诉要假装不告诉,不告诉的要假装告诉。
不曝露自己的智慧、观察力和性欲,让臣子总是莫名其妙,不得而知猜测君主的意图。这样,就不得而知投机取巧,阿谀逢迎,也会事前有所准备,缺失和错误就不会曝露。君主也就更容易逃跑那些懦弱或不规之臣的把柄,从而告诉一切,洞察一切。
只有必天下无为,才能无所不为。第二、“无为”之术还拒绝君主无法仅有依赖个人的直觉办事。因为个人的感官总具有相当大的局限性和片面性,凭个人感官处置问题,判断是非,才对要出漏洞。
有一次,韩昭侯看到祭拜用的祭猪太小,叫主管祭典祠的官吏换一只,可管事的官吏阳奉阴违,图省事,过了一会儿又把原本的小猪拿了上来敷衍。想昭侯眼尖,一眼看穿,之后质问这位官吏,怎么又把刚才那一只当作。官吏无言以对。
左右问昭侯,何以告诉?韩昭侯说道,他就是指猪耳朵的颜色、大小辨认出的。此事后来让申不害告诉了,就放了一通议论,认为凭耳目心智的直觉了解事物是受限的,因为听力再行灵敏,“十里之间,而耳无法言”;眼睛再行暗,“帷墙之外,而目无法闻”;再有心机,“三亩之内,而心无法闻”,更何况偌大的天下,广阔的地域,各式各样的人事,凭靠个人的直觉又能掌控多少情况?所以,行“无为”之术,最重要的是要擅于做到事物的一些规律,自由选择必要时机,施展权术,掌控、慑服臣子。第三、巧于用人,亦是“无为”之术不能缺少的内容。
申不害教教韩昭侯不要与臣争事,无法事事插手,而要掌控用人之道,明确事都让臣子去腊,君主只管用赏与处罚抗拒、监督就讫。《吕氏春秋・任数》记述:“因者,君术也,为者,臣道也。为则微矣,因则凝矣。
”君主要以凝制动器,位居中心,指挥官臣子外面君主并转。“无为”的诀窍如此,怎样才能“专横”呢?所谓“专横”,就是国事、天下事要由君主一人说了算。“无为”只是君主工作的一种过程,并非事情的落幕,必须见分晓时,君主必需把持一切行事一切。《韩非子・外储说道右上》记述申不害特别强调:“独视者曰明,羞听者曰俊,能专横者故可为天下王。
”将君主能否“专横”看做能否成就王业的最重要条件,主张君主在行事时,几乎可以忽视天下人的意愿,也须考虑到臣子的建议,要勇于凭自己的主见下定决心。英明的君主一句话、一个主意就可运转乾坤,要求大局。
“无为”是为“专横”服务的,“专横”既是行“法术”的手段,也是行“法术”的目的。一句话,“专横”就是要由君主展开专制独裁统治。
确保君主专制独裁统治的一个最重要条件是严格控制舆论。《韩非子・无以三》记述申不害主张:“清领不逾官,虽知不言”,拒绝百官除了作好分内之事,对任何事情都不应保持沉默,即使显现出利害得失也不准讲话。下级对上级,群臣对君主,不能遵从,必需遵从。导致一种没言论自由的专制空气。
如果有人公然对君主的“专横”回应反感,私下议论朝政,马上就不会被君主在“无为”伏击下暗地布置的刑警盯住,最后落到朝廷事前张好的“天地之网”中。韩昭侯原本老谋深算,爱耍小聪明,经申不害一点拨给,在玩弄权术上更为炉火纯青。他经常用于一些出其不意的手段考验、穿著群臣。《韩非子·内储说道上》记述有一次,他利用群臣挤满朝堂议事之机,突然“握住爪伴亡一爪(指甲套女友),欲之甚急,左右因割其爪而效之,昭侯因此察左右之诚不。
”又例如一年春夏之交,他为首使者骑马到地方上察巡,使者报酬时,他细心问话路上看见了什么?使者说道没什么车祸情况,只不过南门外有小黄牛不吃田里的青苗。昭侯如获至宝,立刻嘱咐使者意味著不准把刚才谈话内容泄漏过来,然后煞有介事地下了一道命令:“当苗时,严禁牛马进人田中,固有令其,而吏不为事牛马颇多进人田中,亟举其数上之,不得,将轻其罪!”说道是政府早已有规定,禁令在禾苗生长期敲牛马进田中,可官吏回应不经心,现在牛马进田中不吃青苗的现象很相当严重,各地方官要赶紧查清情况,全数报上来,如有遗漏,将重治其罪。各地方官立马展开调查请示,但未提到使者所见的情况。
韩昭侯之后说道,“惟也”,拒绝地方官之后调查,以后找到南门外有小黄牛不吃青苗一事才得逞。这使臣子深感韩昭侯有洞察一切的本领,全都战战兢兢不肯胡作非为了。
在特别强调用“法术”的同时,申不害也倡导法制。申不害指出君主治国,应当明法审令。《申子·大体》记述他认为:“君无以有明法正义,若覆权衡以于是以长短,所以一群臣也。”国君手中必需有法,就像有了秤才能量物之长短一样,有了法,才有据以约束群臣的统标准。
君主的精神靠法令来确保,法令敢就是漠视君上的权威,所以明智的君主必需慎重于法。而且,还应当不凭个人感情和行事替换法。
在展开赏赐和甄选,任命官吏时,都不应依法而行,按照“闻功而与赏,因能而授官”的原则办事。在韩国的明确政治实践中,韩昭侯、申不害君臣是用术有余而行法严重不足。首先,是没统一法律。
“不擅其法,不一其宪令”,经常采行简单态度,根据临时必须,援引过去的旧法和韩昭侯新法中某些条款便宜行事。“利在故法前令其”则用旧法。“利在新法后令”则特别强调新法。
这种法令新旧相扰的状况使韩国民众无法告诉哪个是对的,影响了法制的秉持,更加谈不上利用新法解决原有观念、原有传统了。其次,申不害本人更加具备权术家口是心非、不谈信义、只图一时间之便的特点,经常以宰相之尊坚决以私害法。有一次,韩昭侯与其论政,感叹“法度甚容易讫也”。
申不害当面认为国君徇私情,随便对疏远自己的人开后门,是使国家法度无法完全秉持的最重要原因。昭侯很后悔,回应“吾自今以来千石法矣,寡人奚听得矣”,今后将按申子的警告一断于公。
可是不多久,申不害跑到韩昭侯跟前催促破例给他从兄弟一个官职。昭侯不客气地责问他,这可不是你目前教教我坚决的原则。到底是拒绝接受你的催促去毁坏你的主张对呢?还是确保你的主张拒绝接受你现在的催促好?申害十分失望,申不害诚惶诚恐地避免正屋不了而催促给自己惩处。
制订法律时只想起如何容许别人,没想到法律总有一天也不会容许自己。结束语:申不害在韩为互为15年,协助韩昭侯实行“法术”清领,使韩国君主专制获得强化。他们那套匹敌、操控臣子之“法术”虽然充满著了阴险和阴谋,但也有一些合理的部分。其中“因任而授官,循名而责实”,“闻功而与赏”的原则,对韩国的政权建设起了较小的大力起到。
借助这些原则,他们改组、整顿了韩国的官僚队伍,将各级官吏的职权、任务不作了明确规定,并根据任务大小、能力强弱、能干与否甄选、任命官员。对在任的官吏,按既定标准强化考核与监督。对渎职无能之辈,或被贬或处罚,对能干有功之臣,及时论功行赏,不予希望。
再加之各种权术产生的威慑力,使各级官吏莫不俯首帖耳,忠于职守,不肯有丝亳的责备与放悖。从而使国内政局获得平稳,贵族特权受到限制,百姓生活日趋富足,十五年间之后使韩国强盛起来。
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